PPWR 的立法歷經(jīng)兩年多的討論與修訂。2024 年 4 月 24 日，歐洲議會(huì)首次通過了該法規(guī)的初步版本，后經(jīng)完善于 2024 年 11 月獲得正式批準(zhǔn)。該法規(guī)將于2025年2月11日生效，并從2026年8月12日起執(zhí)行，部分條款有過渡期。委員會(huì)需定期評(píng)估法規(guī)的實(shí)施情況，并根據(jù)需要提出修正案。

PPWR 列出了截至 2040 年的關(guān)鍵日期和期限。

到 2025 年 12 月 31 日：

1. 歐盟成員國要實(shí)現(xiàn)所有包裝廢棄物的65%的回收率（按重量計(jì)算），具體材料的目標(biāo)如下：木材25%；鋁或塑料50%；黑色金屬或玻璃70%；紙和紙板75%。

2. 歐盟成員國必須向歐盟委員會(huì)和歐洲化學(xué)品管理局提交有關(guān)對(duì)包裝材料的再利用和回收產(chǎn)生負(fù)面影響的任何物質(zhì)的信息。

3. 歐盟成員國可以選擇使用默認(rèn)年份 2018 年以外的基準(zhǔn)年來實(shí)現(xiàn)減少人均包裝垃圾的目標(biāo)。

以下是歐盟PPWR法規(guī)對(duì)歐盟普通包裝的制造商和進(jìn)口商的基本技術(shù)要求：

PPWR 關(guān)于可持續(xù)包裝的主要內(nèi)容：

• 包裝減量目標(biāo)：要求到 2030 年減少 5% 的包裝使用量，到 2035 年減少 10%，到 2040 年減少 15%。

• 包裝可回收性要求：除輕質(zhì)木材、軟木等材料外，所有包裝材料都必須滿足嚴(yán)格的可回收性標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，所有包裝必須是可回收的，并且提出了可回收性評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：A-C，A是95%，B是80%，C是70%，低于70%將被禁止。

• 塑料包裝回收目標(biāo)和再生材料含量目標(biāo)：PPWR要求到2025年，塑料包裝回收率達(dá)到50%；到2030，回收率達(dá)到55%，并且對(duì)不同塑料包裝應(yīng)用提出了再生含量強(qiáng)制目標(biāo)。到 2040 年，一次性塑料飲料瓶的再生材料含量需達(dá)到 65%，PET 接觸敏感包裝需達(dá)到 50%，其他包裝需達(dá)到 65%。

• 一次性塑料飲料容器的回收目標(biāo)：到 2029 年，90% 的一次性塑料和金屬飲料容器（容量不超過三升）需通過押金返還系統(tǒng)或其他有效方式單獨(dú)回收。

• 標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和信息要求：要求包裝標(biāo)明材料成分或回收含量，幫助消費(fèi)者分類和選擇。

• 限制一次性塑料包裝：限制對(duì) 1.5 千克以下的水果和蔬菜進(jìn)行預(yù)包裝、酒店等場(chǎng)所內(nèi)提供的灌裝和消費(fèi)類食物和飲料等多種一次性塑料包裝的使用。

• 再利用目標(biāo)和重復(fù)填裝義務(wù)：設(shè)定了 2030 年強(qiáng)制性再利用目標(biāo)，運(yùn)輸和銷售包裝的強(qiáng)制性再利用目標(biāo)為 40%，組合包裝的目標(biāo)為 10%。外賣商家必須為顧客提供自帶容器的選擇。

總結(jié)

《歐盟包裝與包裝廢棄物法規(guī)》（PPWR）是歐盟為應(yīng)對(duì)包裝廢棄物問題而采取的全面措施，旨在通過嚴(yán)格的可持續(xù)性要求、回收目標(biāo)和市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)包裝行業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這一法規(guī)的實(shí)施將對(duì)全球包裝行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，推動(dòng)企業(yè)采用更環(huán)保的包裝解決方案，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

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